前些天,我一直在看有關(guān)中國發(fā)展的社會類題材節(jié)目——《輝煌中國》,看到了如今中國的發(fā)展進(jìn)程是如此的快。在大城市里燈紅酒綠,人們生活在一個(gè)如此和平、繁華的年代,幸福相當(dāng)??墒窃谳x煌的背后,肯定也還是會存在不少“艱辛”。盡管是大城市,盡管這是一個(gè)向“共同富?!辈粩嗯η斑M(jìn)的社會主義國家,但是說實(shí)際,總不可能真的實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都能得到同樣的待遇,這就是現(xiàn)實(shí)。在看到不少人還是在為自己的夢想,為了生活而努力奮斗。例如一家三代人,辛苦打拼,但仍然買不起一間像樣子的商品房,一家6口仍然蝸居于一個(gè)30多平米的分配房中,迫于現(xiàn)實(shí)生活中的各種阻礙,而無法實(shí)現(xiàn)很好的“活著”??吹竭@時(shí)我想,難道說我們的社會發(fā)展的太快,人們跟不上發(fā)展的步伐了嗎?有的人無論怎樣也買不起一套房,可是現(xiàn)實(shí)中也有很多人都買上了房,而且不止一兩套,對于買不起房的人,我突然感嘆:買房70年產(chǎn)權(quán),但是70年后,我們的房產(chǎn)將何去何從?
商品房所說的70年產(chǎn)權(quán),其實(shí)是指住宅土地的70年使用權(quán)。因?yàn)樯唐贩康耐恋仡愋投鄬儆诔鲎屚恋?,就是房地產(chǎn)開發(fā)商從政府手上購得70年的住宅土地使用權(quán),70年是從開發(fā)商取得土地開始計(jì)算,但由于開發(fā)商在建商品房也是需要時(shí)間的,一般建成需要2-3年,所以說,在交到你手上實(shí)際可以使用的商品房年限,最多也就68年了。 現(xiàn)在國家新下了規(guī)定就是住滿70年房產(chǎn)可自動續(xù)延,但仍需要交納一定的土地出讓金。也許你會想,68年后我早就換房啦。但是你要想想,結(jié)構(gòu)只房屋的其中一個(gè)部分。房屋建造的目的就是為了給人類提供遮風(fēng)擋雨等的保護(hù)功能的,所以房屋是要暴露于環(huán)境中,房屋這東西也是相對比較容易損壞。在我國,普通商品住宅及商業(yè)用房,大約都是有50年的設(shè)計(jì)使用壽命。50年只能保證你建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)妥,但是水電呢?一般來說,水電的設(shè)計(jì)年限最多只有30年,而且這是在采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及材料的前提下才有30年的限期。但是現(xiàn)實(shí)生活中,建筑行業(yè)和裝修行業(yè)為了掙取更多利潤,所采用的水電材料大多都只是剛好能符合國標(biāo)要求,甚至有的還都不一定能達(dá)到要求。所以,按照目前所使用的水電材料,使用年限也最多只有25年,也就是說25年后,房屋就必須要有一次大修,包括更換老化的電纜,生銹的水管,更換變壓器等等。當(dāng)然,這個(gè)肯定是你所在小區(qū)大家共同承擔(dān),物業(yè)肯定是不會給你承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用的。在這又會牽涉到一個(gè)小區(qū)管理問題,有相當(dāng)歷史的小區(qū),很難做到由一個(gè)物管公司從頭管理到尾,這其中必定會涉及換物管公司的情況,這樣所牽涉的歷史費(fèi)用拖欠問題,就又更難說清了,至少85%以上的老舊小區(qū)可能會出現(xiàn)這種情況。
以上說的,是針對全新情況下的商品房。那么二手房的話呢?有的人可能為了滿2年不交稅的政策,買了使用超過2年的房屋,認(rèn)為這樣是撿到大便宜。但事實(shí)上,對于那些90年代建的房屋,由于當(dāng)時(shí)建筑工藝及建筑成本的限制,質(zhì)量大多都相對較差,按照建筑結(jié)構(gòu)上說,能使用30年就已經(jīng)很不錯了。不要少看短短的5年時(shí)間,當(dāng)有一幢25年樓齡的房屋和一幢30年樓齡的房屋擺在你眼前時(shí),你才會知道什么是沒有對比就沒有傷害。例如很多使用年限較長的舊小區(qū)的房屋,盡管外觀上還勉強(qiáng)算過得去,但是仔細(xì)看就會發(fā)現(xiàn)樓宇外觀“蓬頭垢面”,而且還會發(fā)現(xiàn)墻體裂縫或者部分滲水,樓宇內(nèi)里蛛網(wǎng)張結(jié)等的情況……那么對于那些在90年代建的房屋呢,可想而知他們使用了20年甚至30年后的樣子,在大街上也是看不上這樣的房屋了,深有體會,畢竟歲月是把殺豬刀,這句話不單單對人有用,對房屋也是一樣的。也就是說,如果你買超過10年的二手房的話,雖然設(shè)計(jì)年限是50年,但你一定要考慮到30年報(bào)廢的可能,也就是說,你實(shí)際使用年限只有20年左右了。而且,也許你剛買到手,就要面臨大修的情況了。
那么使用超過50年后的房屋又應(yīng)該怎么辦呢?有兩種可能,第一是請相關(guān)專家評估,對結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固,第二是直接報(bào)廢。但是按照實(shí)際情況以及相關(guān)案例數(shù)據(jù)顯示,我國目前即將到期的建筑,50年后能通過評估并有條件進(jìn)行加固的住宅,比例不到15%,同時(shí)還需要支付高昂的加固費(fèi)用。但是如果說直接報(bào)廢,70年使用權(quán)的房產(chǎn)最后變成了50年就要報(bào)廢,而二手房可能使用還不滿30年就要報(bào)廢。
在法律上,按照新頒布的《物權(quán)法》一百四十九條規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。”《城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)于屆滿前一年申請續(xù)期,除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同,并交付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國家無償收回。”
想到這里,或許有人在心理打著如意小算盤想著,到時(shí)候業(yè)主可以在報(bào)廢的房產(chǎn)上重新蓋樓。但是依據(jù)現(xiàn)行的國家政策,并無關(guān)于“報(bào)廢的房屋”上可以自己蓋新房的條例,而且需要眾多的審批條件,一般都很難通過。就例如廣州“東湖新村”,建于1979年,1982年竣工25幢8層 、2幢16層樓房,到今年已經(jīng)使用了38年,業(yè)主實(shí)際使用了35年,距離土地使用權(quán)到期還有32年的時(shí)間。東湖新村曾經(jīng)是全國第一個(gè)商品房小區(qū)、第一次引進(jìn)外資興建住宅小區(qū)、第一個(gè)實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示,東湖新村解決了當(dāng)時(shí)住房配套的三大難題:自來水入戶、供電、電話報(bào)裝,還是廣州第一個(gè)有電話的住宅區(qū)。上世紀(jì)八九十年代,全國各地的人都來東湖新村參觀。然而當(dāng)年風(fēng)光一時(shí)的明星小區(qū),如今卻變得破舊不堪。大門雖然設(shè)有門禁,但陌生人尾隨便可進(jìn)入,樓道昏暗,垃圾隨處可見。另外從自來水公司工作人員了解到,很多大樓的水泵已經(jīng)壞掉,有的早在好幾年前就已經(jīng)被拆除,有的樓宇甚至連水泵房都沒有,小區(qū)停水是時(shí)常有發(fā)生的事情。當(dāng)年周邊樓房不多,小區(qū)可以不用通過水泵便可實(shí)現(xiàn)供水,但如今隨著高樓拔地而起,用水矛盾就變得越發(fā)凸顯。小區(qū)現(xiàn)在整體環(huán)境一落千丈。
我國到現(xiàn)在為止,還沒出現(xiàn)有土地使用權(quán)超過70年商品房的情況,這對現(xiàn)實(shí)生活中很多老舊小區(qū)想報(bào)廢提供不了實(shí)質(zhì)的案例,調(diào)侃的可以說:“東湖新村都還沒倒,你們還不需要那么快著急?!泵鎸Α?0年后,我們的房產(chǎn)將何去何從?”的質(zhì)疑和困惑,眾多的業(yè)內(nèi)人士和法律界人士認(rèn)為,這一問題肯定會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)日益明晰而逐步破解。就目前法律政策而言,有以下方法可能為到期房產(chǎn)提供有效出路:
① 重簽合同,續(xù)繳出讓金
土地使用期限屆滿后,國家如果需要收回土地,產(chǎn)權(quán)人可以重新辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),簽訂土地出讓合同,向國家交納土地出讓金。但這一做法的最大障礙是:屆時(shí)小區(qū)業(yè)主們作為分散的個(gè)體,很可能無法在怎樣繳納和繳納多少土地出讓金方面達(dá)成共識。屆時(shí),國家、小區(qū)業(yè)主集體和業(yè)主個(gè)人之間如何謀求利益的最大平衡點(diǎn),成為這一做法能否實(shí)施的關(guān)鍵。
② 房隨地走,國家補(bǔ)償
由于我國的土地所有權(quán)除了集體所有的以外,都是國家享有所有權(quán),所謂70年土地使用年限,是國家以土地所有者的身份授予土地使用權(quán)。期滿以后,國家有權(quán)利收回土地,而房屋產(chǎn)權(quán)是沒有期限的,這里就存在著國家土地所有權(quán)與個(gè)人房屋所有權(quán)之間的矛盾。具體的解決之道可以是,國家將土地使用權(quán)收回,房隨地走,個(gè)人的房屋也被收回,國家給予一定的補(bǔ)償。
但這一設(shè)想不得不面對的尷尬問題是:房屋拆遷諸多矛盾浮出水面、《物權(quán)法》確定保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn),城市的發(fā)展也肯定不能繼續(xù)采取簡單的“國家補(bǔ)償—個(gè)人拆遷”的形式。
③ 政策持續(xù)調(diào)整,法規(guī)適時(shí)完善
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前國家政策及土地管理?xiàng)l例實(shí)施不久,因房屋土地使用年限問題給購房者造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性和現(xiàn)實(shí)個(gè)案還比較鮮見。無論是購房者還是整個(gè)房地產(chǎn)業(yè),都沒有意識到產(chǎn)權(quán)期限潛在的危機(jī)。目前左右房地產(chǎn)價(jià)格的主導(dǎo)因素還是市場為主,不過,國家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時(shí)完善,將進(jìn)一步推動全社會對房屋產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值的理解,購房者也將更加理性。
說到底,商品房,商品房,為什么叫商品房?簡單從字面理解即為商品房屋。既然是商品,在市場上商品買賣的過程中,就必定會存在利益和風(fēng)險(xiǎn),既然你想要利益,就必須承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn),到最后買與不買,買得起與買不起,就取決于你對自己能力的判斷以及對利害得益的衡量了。
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