前 言:司法鑒定是我國訴訟制度中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),鑒定結(jié)論在證據(jù)體系中有很高的權(quán)威性,是司法立案、審判、執(zhí)行的重要依據(jù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們法制觀念的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)糾紛案件明顯增多,司法機(jī)關(guān)案件的辦理中涉及的專業(yè)技術(shù)性問題也越來越多,對(duì)房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的需求也在不斷增長。
關(guān)鍵字:房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià) 鑒定類別及流程 注意事項(xiàng)
一、房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的內(nèi)涵及特殊性
(一)房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的內(nèi)涵
房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)是指具有司法鑒定人資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或相關(guān)當(dāng)事人的委托,依照法律規(guī)定的條件和程序,運(yùn)用房地產(chǎn)估價(jià)的專門知識(shí)和技能對(duì)訴訟、仲裁等活動(dòng)中所涉及的有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格的專業(yè)性問題進(jìn)行判定的活動(dòng)。
(二)房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的特殊性
司法鑒定涉及的房地產(chǎn)估價(jià)具有特殊性。
首先它是一種司法鑒定行為,是司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托,指派司法鑒定人對(duì)與訴訟活動(dòng)有關(guān)的專業(yè)性問題進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)、判斷并作出結(jié)論的活動(dòng)。
其次才是房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)行為,是具備房地產(chǎn)估價(jià)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、公民、法人或其他組織的委托,派出具有司法鑒定人資格的房地產(chǎn)估價(jià)師根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照鑒定程序,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過實(shí)地查勘與市場(chǎng)調(diào)查,估算、判斷估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)在價(jià)值時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的活動(dòng)。
因此,在房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)活動(dòng)中,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師除遵循《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定、執(zhí)業(yè)規(guī)范以外,作為司法鑒定人還應(yīng)當(dāng)履行出庭義務(wù),就其作出的鑒定結(jié)論接受法官、雙方當(dāng)事人的質(zhì)證。
二、房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的類別
目前,司法實(shí)踐領(lǐng)域?qū)Ψ康禺a(chǎn)司法鑒定估價(jià)的需求主要涉及以下幾方面。
(一)債務(wù)糾紛涉及的房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定估價(jià)
債務(wù)糾紛涉及的房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定估價(jià),主要指人民法院在處理債務(wù)糾紛案件中,涉及的房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定估價(jià),包括以下主要類別:現(xiàn)房拍賣(變賣)鑒定估價(jià)、在建工程項(xiàng)目整體拍賣(變賣)鑒定估價(jià)、在建工程部分拍賣(變賣)鑒定估價(jià)、企業(yè)整體拍賣(變賣)鑒定估價(jià)。
(二)房地產(chǎn)損害賠償鑒定估價(jià)
房地產(chǎn)損害賠償鑒定估價(jià),系指房地產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)或者擔(dān)保物權(quán)受到侵害,而對(duì)損害帶來的房地產(chǎn)價(jià)值減損額進(jìn)行的鑒定估價(jià)。
房地產(chǎn)損害的類型,按照損害存續(xù)的時(shí)間,劃分為暫時(shí)性損害和永久性損害;按照是否可修復(fù),分為可修復(fù)的損害和不可修復(fù)的損害;按照損害事實(shí),劃分為實(shí)體性損害、功能性損害和經(jīng)濟(jì)性損害;按照損害來源,分為地震、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害帶來的損害,以及非自然災(zāi)害的他人侵權(quán)帶來的損害。
(三)房地產(chǎn)分割合并鑒定估價(jià)
房地產(chǎn)分割合并鑒定估價(jià),注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)明確,分割合并的房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合房屋登記基本單元、土地登記基本單元的規(guī)定。明確分割合并后的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值存在三種可能,即A+B=C,A+B<C,A+B>C,其中A、B分別表示分割后或者合并前的兩宗房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值,C表示合并后或分割前的該宗房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值。
(四)國有土地上房屋征收補(bǔ)償糾紛鑒定估價(jià)
國有土地上房屋征收補(bǔ)償糾紛鑒定估價(jià),包括三種情形:被征收房屋仍然存在;被征收房屋滅失,但有證據(jù)保全;被征收房屋滅失,未辦理證據(jù)保全。
(五)房地產(chǎn)估價(jià)糾紛鑒定估價(jià)
房地產(chǎn)估價(jià)糾紛所涉鑒定估價(jià),可以是上述任何一類鑒定估價(jià)的糾紛引起的鑒定估價(jià),還包括抵押估價(jià)、作價(jià)入股等其他估價(jià)帶來糾紛的鑒定估價(jià)。
房地產(chǎn)估價(jià)糾紛鑒定估價(jià)的目的,包括對(duì)于原鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的主體資格是否符合有關(guān)規(guī)定,估價(jià)程序和估價(jià)方法、估價(jià)依據(jù)是否遵循估價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),估價(jià)行為是否符合職業(yè)道德等,進(jìn)而對(duì)于是否存在虛假估價(jià)、估價(jià)是否嚴(yán)重失實(shí)進(jìn)行鑒定和判斷。
三、房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的流程
房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià),其鑒定估價(jià)全過程可分為接受鑒定估價(jià)委托、收取鑒定估價(jià)費(fèi)用、實(shí)施鑒定估價(jià)過程、得出鑒定估價(jià)結(jié)論、鑒定估價(jià)結(jié)論質(zhì)證、鑒定估價(jià)結(jié)論復(fù)核六個(gè)階段。
(一)接受鑒定估價(jià)委托
估價(jià)機(jī)構(gòu)接受鑒定估價(jià)委托需慎重,要事先估價(jià)鑒定估價(jià)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)自身的獨(dú)立性及專業(yè)能力考慮是否接受該委托。然后與法院等委托機(jī)關(guān)簽訂估價(jià)委托書,需對(duì)估價(jià)委托人、當(dāng)事人、鑒定機(jī)構(gòu)等各自應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)予以明確。
(二)收取鑒定估價(jià)費(fèi)用
估價(jià)機(jī)構(gòu)承接抵押或咨詢等一般估價(jià)業(yè)務(wù)時(shí),常規(guī)操作為先出具估價(jià)報(bào)告后收取估價(jià)費(fèi)用。但在房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)過程中,為避免因當(dāng)事人對(duì)鑒定估價(jià)結(jié)論或案件判決不滿而拒付估價(jià)費(fèi),估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定估價(jià)工作開始前收取部分或全部鑒定費(fèi)。
(三)實(shí)施鑒定估價(jià)過程
估價(jià)過程的實(shí)施實(shí)質(zhì)上就是收集鑒定證據(jù)和進(jìn)行估價(jià)測(cè)算的過程,是鑒定估價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。估價(jià)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后,應(yīng)組建項(xiàng)目小組,根據(jù)鑒定估價(jià)要求,結(jié)合案件本身情況進(jìn)行分析,制定估價(jià)計(jì)劃,并進(jìn)行詳實(shí)的實(shí)地查勘和市場(chǎng)調(diào)研,運(yùn)用科學(xué)的估價(jià)方法,進(jìn)行分析、測(cè)算及判斷,綜合求取估價(jià)結(jié)果。在估價(jià)過程中,估價(jià)機(jī)構(gòu)要注意規(guī)范實(shí)施鑒定時(shí)限和完善鑒定質(zhì)量保證制度,在保證鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)前提下,及時(shí)完成鑒定估價(jià)工作,避免鑒定估價(jià)過程久拖不決。
(四)撰寫出具估價(jià)報(bào)告
房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)結(jié)論是一種邏輯的、科學(xué)的推理性結(jié)合,需在獨(dú)立、客觀、公正的原則下出具。估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》關(guān)于房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告格式的規(guī)范要求出具鑒定估價(jià)結(jié)論,敘述格式應(yīng)包含下列部分:①封面;②致估價(jià)委托人函;③目錄;④估價(jià)師聲明;⑤估價(jià)假設(shè)和限制條件;⑥估價(jià)結(jié)果報(bào)告;⑦估價(jià)技術(shù)報(bào)告;⑧附件。
(五)鑒定結(jié)論質(zhì)證
在司法鑒定估價(jià)結(jié)論質(zhì)證方面,目前我國三大訴訟法和最高人民法院的司法解釋已經(jīng)有了一些具體規(guī)定。然司法實(shí)踐中司法鑒定人能夠出庭作證的比例極低。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們法制觀念的增強(qiáng),未來該比例將有所提高,司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人在維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益及司法公正方面發(fā)揮著積極作用。
(六)鑒定結(jié)論復(fù)核
我國司法鑒定估價(jià)實(shí)踐中存在的一個(gè)主要問題即重新鑒定申請(qǐng)權(quán)的無限制行使,導(dǎo)致同一問題反復(fù)鑒定。從房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀看,各地一般都成立了房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì),鑒定機(jī)構(gòu)遇有當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服,要求申請(qǐng)重新鑒定的,可以建議法院要求當(dāng)事人向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定結(jié)論復(fù)核,避免多個(gè)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)同一估價(jià)對(duì)象反復(fù)鑒定后,鑒定結(jié)論不一致而影響法院判決。
四、房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)的注意事項(xiàng)
(一)實(shí)地查勘注意事項(xiàng)
在履行估價(jià)實(shí)地查勘的程序時(shí),要求估價(jià)人員要嚴(yán)格按照估價(jià)程序作業(yè),細(xì)致、認(rèn)真對(duì)待。鑒定機(jī)構(gòu)宜派兩名估價(jià)人員進(jìn)行實(shí)地查勘,估價(jià)人員在實(shí)地查勘時(shí),應(yīng)拍攝反映估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)實(shí)際現(xiàn)狀的影像資料,并核實(shí)其權(quán)屬信息與實(shí)物狀況是否相符,且在《房地產(chǎn)實(shí)地查勘表》中如實(shí)記錄。
估價(jià)人員實(shí)地查勘時(shí),應(yīng)要求司法鑒定利害關(guān)系人或代理律師在場(chǎng),且要為實(shí)地查勘提供便利條件。實(shí)地查勘結(jié)束后,估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)面向鑒定利害關(guān)系人復(fù)述估價(jià)對(duì)象實(shí)物狀況記錄,并要求其在《房地產(chǎn)實(shí)地查勘表》予以簽字確認(rèn)。
如當(dāng)事人不予配合不能入戶查勘、拍照時(shí),應(yīng)及時(shí)與委托司法機(jī)關(guān)聯(lián)系、溝通情況,協(xié)調(diào)解決問題;實(shí)地查勘應(yīng)該細(xì)致、謹(jǐn)慎、有序,避免出現(xiàn)漏評(píng)現(xiàn)象。
(二)鑒定資料的瑕疵處理
直接影響房地產(chǎn)價(jià)格的資料都是房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)所需要的資料,主要包括三大類,即房地產(chǎn)市場(chǎng)及供求資料、估價(jià)對(duì)象特征資料、可比案例房地產(chǎn)資料。其中,估價(jià)對(duì)象資料又可以分為區(qū)位資料、實(shí)體資料、權(quán)益資料建設(shè)與運(yùn)營資料。最重要的是權(quán)益資料,是估價(jià)行為產(chǎn)生的前提條件。
鑒定資料充分是鑒定結(jié)果可靠的前提基礎(chǔ),若估價(jià)委托人不能按照鑒定估價(jià)的要求提供所需資料,則會(huì)產(chǎn)生鑒定資料提供的瑕疵,該程序受限有以下處理方式:
① 司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人應(yīng)首先判斷,資料瑕疵是否會(huì)對(duì)估價(jià)結(jié)論的合理性產(chǎn)生重大影響,是否存在其他替代資料。若資料瑕疵會(huì)導(dǎo)致估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)且無可替代資料,考慮到估價(jià)風(fēng)險(xiǎn),鑒定機(jī)構(gòu)可拒絕委托。
② 若資料瑕疵不會(huì)對(duì)估價(jià)結(jié)論的合理性產(chǎn)生重大影響的,鑒定人應(yīng)向估價(jià)委托人提示鑒定風(fēng)險(xiǎn),若其仍要繼續(xù)委托鑒定,鑒定人可以受理,但需要在估價(jià)報(bào)告中披露該程序受限對(duì)估價(jià)結(jié)果的影響。
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